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Sep 21, 2023

崩れ落ちたニューヨークのガレージ。 さらに数十人が同様の問題を抱えています。

Il crollo fatale di un edificio a Lower Manhattan

ロウアー・マンハッタンの建物の致命的な崩壊は、ニューヨーク全土の駐車場の状況に疑問を投げかけた。 記録とインタビューから、いくつかの答えが明らかになります。

ニューヨーク市記録局。 アール・ウィルソン/ニューヨーク・タイムズクレジット...

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パトリック・マギーハン、アスマー・エルクルティ著

先月ロウアー・マンハッタンで駐車場が倒壊し、１人が死亡、５人が負傷したことを受け、当局は市内の他の数十の駐車場に新たな災害を引き起こす可能性のある構造上の問題がないか慌てて調べた。

彼らはすぐに潜在的な危険がある数十のガレージを特定し、一部のガレージにシャッターを閉め、構造上の欠陥が修復されるまで他のセクションを閉鎖するよう命じた。

致命的な倒壊から3週間が経ったが、市当局は掃討で発見したものについてほとんど明らかにしていない。 彼らは、急いで検査した170以上の駐車場構造物を特定しておらず、内部でどのような状況が発見されたのかも明らかにしていない。

しかし、ニューヨーク・タイムズ紙が市内のガレージを調査したところ、深刻な構造上の問題が広範囲に広がっており、多くの場合、何年も修正されずに放置されていることが判明した。

記者らは建築検査と違反に関する数百万行のデータを分析し、構造技術者や元市職員にインタビューし、建築局の記録を調べ、最近天井が崩れたり、鉄筋が露出したり錆びたりしていると指摘されている市内の30以上のガレージを特定した。およびその他の欠陥。

マンハッタンのアッパーウェストサイドにあるガレージの一つで、今月初めに検査官が建物内を視察していた市の記録によると、この事故は建物の天井から落ちた12インチ×18インチのコンクリートの塊の上で起きた。 それでも、その駐車場は、タイムズ紙が特定した他のほぼすべてのガレージと同様に、市の避難命令の対象にはならず、先週も稼働し続けた。

20以上のガレージが時として収容能力を超えていたことを示唆する違反行為があったとして挙げられており、先月の崩壊の可能性のある要因として捜査が進められていた。 記録によると、少なくとも6件の場合、非常に多くの車がガレージに詰め込まれ、複数の階の出口が完全に封鎖されているのを検査官が発見した。

さらに24のガレージでは、明らかな追跡調査もなく、何年もの間、未解決の執行訴訟が係争中だった。 4月19日にアン・ストリート57番地で崩落事故が発生した後、検査官が再び彼らを訪問し、市の法規執行の有効性について疑問が生じた。

アン・ストリートのガレージ自体には、崩壊前に一度も是正されなかったと思われる未解決の違反がいくつかあった。その中には、検査官が建物にひび割れ、劣化、欠陥のあるコンクリートがあるとして指摘した2003年の事件も含まれる。 ガレージを運営していたリトルマン・パーキングの代表者はコメントの要請に応じなかった。

他のガレージの所有者や経営者はインタビューや声明の中で、市の検査官が記録した危険性を軽視したり、建築局の記録が不正確だと主張したりして、自分たちの構造物の安全性を擁護した。

市当局は検査や執行のプロセスに関する質問に応じず、構造上の問題があると指摘されているにもかかわらず一部のガレージが営業を続けられる理由についても説明しなかった。

当局はアン・ストリートの崩落の原因をまだ明らかにしておらず、コンクリートが崩壊したときにガレージに何台の車が停まっていたかについても明らかにしていない。 現場の写真やビデオには、道を譲った際に屋根に数十台の車やSUVが乗っている様子が映っていた。

記録によると、先週、ニューヨーク市全域で300以上の高層ガレージが稼働していた。 建築局の報道官、アンドリュー・ルダンススキー氏は、崩壊以来検査官が187のガレージを訪問し、3か所のガレージを完全に閉鎖し、他の12のガレージの一部を安全が確保されるまで閉鎖するよう命じたと述べた。 同氏は、検査官らは市条例違反として他のガレージも挙げたが、違反の数や深刻さについては明らかにしなかったと述べた。

今年まで、市内の駐車場の所有者は、専門技術者に構造物を検査させ、建築局に報告書を提出する義務はなかった。 2021年に制定された現地法により状況は変わり、ロウアー・マンハッタン、ミッドタウン、アッパー・ウェスト・サイドのガレージ所有者は今年末までに報告を開始することが義務付けられた。 マンハッタンの残りの地域とブルックリンのガレージの期限は2025年12月31日である。ブロンクス、クイーンズ、スタテンアイランドのガレージの期限は2027年末までである。

義務付けられた検査がなければ、ガレージで作業が行われているか、積極的な所有者が状況を評価するためにエンジニアを雇っている場合にのみ、市が違反を摘発したと検査官らは述べた。 一部の違反は、市の 311 番通報による苦情によるものでした。 しかし、上層階への立ち入りはガレージの従業員に制限されているため、ほとんどのガレージでは状況の悪化を顧客が知るのは難しいだろう。

報告書によると、アッパー・イースト・サイドのイースト80番街にあるアパートの地下にあるガレージを、所有者が雇ったエンジニアが危険な状況を報告したため、建築局がシャッターを閉めたという。 報告書によると、市の検査官は基礎壁に水による損傷を発見し、入り口のスロープが「もはや構造的に安定していない」と判断したという。

マンハッタン区の区長であり、市議会議員として検査法案の提案者でもあるマーク・レバイン氏は、建築局が検査を処理する時間を与えるために第1回検査の期限が延長されたと述べた。 しかし、アン・ストリート崩壊を受けて、検査プロセスは「間違いなく加速されるべきだ」と考えていると述べた。

レバイン氏は、市内のすべての最も古いガレージは、その場所に関係なく、年末までに徹底した検査を義務付けるべきだと提案した。

同氏は「より強力な保護を導入する時期が来た」と述べた。

一部のエンジニアリング専門家は、そのような要件は時代遅れだと述べた。

建築局から駐車場検査の資格を与えられた構造技師、ムハマド・ラハル氏は、「すぐには起こらなかったはずだ。問題のある建物はたくさんある」と語った。 いろいろなことが発見されるでしょう。

20年間建物を検査してきたレイホール氏は、「多くの車両を支えている当時の建物の数を考慮すると」、アン・ストリートのようなガレージ倒壊が起こるのは時間の問題だと語った。

「私は、より多くの建築所有者がこの問題をもっと真剣に受け止めてくれることを願うばかりです」とレイホール氏は語った。

先月アン・ストリートで倒壊したガレージは築100年近く経っていたが、その点では特別なものではなかった。

タイムズ紙は、市内全域で同じ築年数か古い立体駐車場を40以上特定しており、その中にはもともと馬車とそれを牽引する馬を停めるために使われていたものも含まれている。

建物の築年数は必ずしも状態が悪いという指標ではありません。 市内で最も古いガレージの 1 つである、西 75 番街とアムステルダム通りにある 5 階建ての建物は、1888 年にニューヨークタクシー会社の厩舎として設計されましたが、重大な違反で未解決の執行訴訟が提出されていませんでした。

しかし、構造上の弱点やその他の危険な状況が指摘されているものもある。 市の記録によると、市内で最も古いガレージの十数か所がそのような違反で警告を受けているが、その記録には問題が是正されたという証拠は含まれていない。

西 89 番街にある築 117 年のモントレー ガレージはその代表的な例です。 市の記録によると、2005年からファサードのレンガが「緩み、傾き、膨らんでいた」として公然たる違反があったことが示されている。

アン・ストリートの崩壊後、検査官は天井から落下し、「完全に劣化した」5階建ての建物の地下室の床と鉄骨の上に放置された大きなコンクリートの塊を発見したと検査官は報告した。 しかし、記録によれば、建築局はガレージの営業継続を許可した。

モントレーガレージのオーナー、ケニー・マンス氏は、「40年前と同じ状態だ」と語った。 同氏は、重大な違反は駐車場の最も低いレベルの下にあるユーティリティルームで発見され、今週エンジニアによる評価後に修復される予定だと述べた。

市当局は、他の老朽化したガレージでも同様の問題を記録しているが、場合によっては何年も営業を続けさせていた。

グリニッジ・ヴィレッジのチャールズ・ストリートにある築113年のガレージでは、当局が天井のひび割れや鉄筋の露出を各階で観察し、1988年に遡る他の18件の違反も記録に残っているが、いずれの問題も対処されたという証拠は文書化されていない。

記録によると、市の検査官が今月初めにガレージを訪れた際、崩れかけた天井、「過度の錆び」、3階の壁の亀裂を発見した。 ガレージを運営する会社インパークの代表者はコメントの要請に応じなかった。

ワシントンハイツの西181番街にある築101年のガレージには、2006年に遡る未解決の取り締まり事件がまだ残っており、2012年に市当局が許可されていない屋根に10台の車が駐車されているのを発見して以来、部分的な立ち退き命令の対象となっていた。それらを保持するために。 記録によると、検査官は2021年の訪問中に屋根の状況を確認するためのアクセスを拒否された。

建物の管理会社パーク・イットの運営マネージャー、デービッド・サパースタイン氏は、市の記録は古く、命令に従うために同社がとった措置を反映していないと述べた。 同氏は、立ち退き命令が出された翌日には屋根から車が撤去されたと付け加えた。

チャイナタウンのクリスティー・ストリートにある1920年代に建設された5階建ての第3ガレージでは、5月2日に検査官が訪れた際、コンクリートの崩れ、屋根の亀裂、その他の違反で3件の未解決の取り締まりが行われ、さらに構造上の欠陥が発見された。記録によると、あらゆるレベルで露出した鉄骨梁と鉄筋が含まれています。 ガレージを所有する会社MTPインベストメント・グループの代表者は、検査官の指摘に対処するためにエンジニアリング会社を雇ったが、それを「表面上の」問題と呼んだと述べた。

市内の最も古い建物に共通する特徴の 1 つは、適切に維持されないと特に劣化しやすい種類のコンクリートが使用されていることです。

市建築局と設計建設局の元主任構造技師、ダン・エシェナシー氏によると、この建物はセメントと鉄鋼炉から出る燃え殻を混ぜて作られたという。 エシェナシー氏によると、コンクリートは砂利で作られたコンクリートよりも軽く、おそらく安価だったため、床や屋根に使用されたという。

しかし、コンクリートコンクリートは石コンクリートよりも多孔質であるため、車がガレージに持ち込む水や塩分に対してより脆弱です。 水や塩がコンクリートに浸透すると、金属補強材が腐食し、膨張する可能性があります。 この圧力により、周囲のコンクリートが剥がれたり、崩れたりすることがあります。これは、根底にある構造上の問題の最初の兆候であることがよくあります。

検査官のレイホール氏によると、たとえ古いコンクリートであっても、メンテナンスをして風雨から保護されていれば、丈夫な状態を保つことができるという。 同氏は、コンクリートスラブの耐候性が不十分であると水が浸入し、重大な構造的損傷につながる可能性があることにしばしば気づいたと述べた。

保護層や防水材がなければ、「水と塩がコンクリートスラブに入り込み、スラブがドロドロになってしまう」とレイホール氏は言う。

同氏は、特に自動車の普及に伴いガレージ建設がブームとなった1920年代に建てられた建造物を検査した際に、そうした影響を実感したと語った。

「ひどい破片があり、補強材も腐食している」と彼は語った。 「それはすべてオーナーが建物を適切にメンテナンスしなかったからです。」

タイムズ紙は、市内で最も古い駐車場建物に構造的問題が収まっていないことを発見した。

1,800万件を超える取り締まりに及ぶ市のデータを分析したところ、過去20年間に175以上のガレージで少なくとも1件の市の建築基準違反が記録されていることが判明した。

そのうち約130の駐車場は、危険な状況や許可を超えた車両が詰め込まれているとして、2回以上摘発されていた。

この記録は、アン・ストリート崩壊の余波で市当局が発見したことのヒントも提供した。

5月1日、検査官が1980年代半ばにドナルド・J・トランプ氏が開発したアッパー・イースト・サイドの36階建て集合住宅「トランプ・プラザ」地下の2階建てガレージを訪れ、残骸の塊が残された「荒廃した状態」を発見した。天井のコンクリートが欠けており、壁に水が浸透した痕跡があった。

トランプ・プラザのガレージ管理者を名乗る男性は、質問をガレージ運営会社エンタープライズ・パーキングに問い合わせた。 エンタープライズの代表者はコメントの要請に応じなかった。

建築局が4月28日に4つのガレージで危険な状況が見つかり、部分的または完全に空にするよう命じたと発表したとき、そのうちの2つはかなり近代的なアパートの建物の下にあった。

レクター・プレイス225番地にあるガレージは、検査官が「広範囲に腐食した」コンクリートと2つの天井の下側が剥離しているのを発見したもので、1986年に建設された25階建ての住宅ビルの下層にある。建築局はガレージの一部を閉鎖するよう命じた。修理できるまでオフにしてください。

建築局はまた、マンハッタンのベイヤード・ストリート50番地にある8階建てアパートの地下にあるガレージの一部について、「ひどく劣化して錆びた鉄骨梁が多数あり、各所に過度のひび割れや剥離が見られるコンクリート橋脚がある」ことを発見したため、修理のため閉鎖するよう命じた。 」 あの建物は築61年です。

5月初旬、建築局がテレビ記者からの情報をもとに調査を行ったところ、タイムズスクエア近くの西40番街143番地にあるガレージで、支柱が欠落しているか腐食しているなど、危険な状態が続いていることを発見した。 ルダンスキー氏によると、この発見により、9階建ての建物のうち4階建ての一部の即時閉鎖命令が出されたという。

40 番街のガレージは、ベイヤード ストリートにあるガレージと同様、アイコン パーキングによって管理されています。アイコン パーキングは、200 か所以上の拠点を持つ市内最大のガレージ運営会社だそうです。 同社の広報担当者、エド・タグリアフェリ氏は、同社はガレージの安全を確保するために建築局や家主と協力していると述べた。

アン・ストリート崩壊事件で当局が調査している要因の中には、崩壊時に建物の屋上デッキに過負荷がかかっていたかどうかが挙げられる。 記録やインタビューによると、駐車場が収容能力を超えていたとしても、市内の車庫の中で異常値にはならなかったはずだ。

駐車料金は 1 日あたり 50 ドルにもなり、市内の混雑した地域では 1 か月あたり 1,000 ドルを超えるため、ガレージの所有者はできるだけ多くの車を自分の建物に押し込むインセンティブを持っています。 利益の最大化を追求するあまり、所有者はガレージに物を過剰に詰め込んでしまい、場合によっては適切な許可なしにエレベーターを増設してしまうこともあります。

タイムズ紙は、少なくとも25のガレージで過剰占有や許可のないエレベーターの設置に関連した違反があったことを発見した。 エレベーターを使用すると、ガレージで車を積み重ねることができるため、収容できる車の数が 2 倍になる可能性がありますが、その構造に耐えなければならない荷重も大幅に増加します。

市の記録によると、アン・ストリートのガレージは2009年に規定の収容能力を超えているとして指摘され、翌年には34台のエレベーターの設置許可を受けた。 4 階建てのアン ストリート ガレージのライセンスには、記載されている収容台数が 276 台であることが示されていました。

検査官が取り締まりの徹底を続ける中、建築局は「国民を守るために使えるあらゆる手段」を使っていたと同局の広報担当者ルダンスキー氏は語った。 しかし、まだ対処されていない危険な状況が存在する可能性があることを同氏は認めた。

「これらの老朽化した建物は適切なメンテナンスと定期的な修理が行われていないため、多くの場合、建物内に足を踏み入れる人を危険にさらす重大な構造上の危険を引き起こしています」と同氏は述べた。

パトリック・マギーハンは地下鉄セクションの交通とインフラストラクチャーについて書いています。 彼は 1999 年からタイムズの記者を務めており、ウォール街、役員報酬、交通機関、ニューヨーク市経済、ニュージャージー州などを取材してきました。 @NYTパトリック

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